保溫資料,“火線”求生
作者:南方周末記者 彭利國
公安部問責(zé)保溫資料,最嚴(yán)消防令遭遇最強反彈聲。
保溫資料,為何保得了溫,卻防不了火?終究是科學(xué)問題、利益問題,還是政治問題?
草菅人命,非禁不可
又是保溫資料。4月19日,上海電信大樓失火,奪命四條,新華社報道稱,系裝潢工人切割施工作業(yè)時引燃風(fēng)管保溫資料所致。繼2010年11月15日上海膠州路那場著名的大火后,不到半年時間,保溫資料再度在滬上犯案。
此前,太多的火災(zāi),譬如南京中環(huán)國際廣場、濟南奧體中心、沈陽皇朝萬鑫大廈等火災(zāi)中,建筑外保溫資料均被視為爪牙之一,央視新址大火更是因運用了不合格的有機保溫資料而成為“建國以來建筑物熄滅最快的一例”。
這個春天,中國有機保溫資料行業(yè),最終被推上了命運的生死隘口。“假如文件真要執(zhí)行的話,這個行業(yè)就相當(dāng)于被槍斃了。”中國塑協(xié)EPS專業(yè)委員會會長侯樹亭說。
侯所說的“文件”,是指公安部于2011年3月14日下發(fā)的《關(guān)于進一步明白民用建筑外保溫資料消防監(jiān)視管理有關(guān)請求的通知》,簡稱“65號文”。該文件規(guī)則,自3月15日起,民用建筑外保溫資料消防監(jiān)管一切從嚴(yán),其中最具殺傷力的一款是“民用建筑外保溫資料采用熄滅性能為A級的資料”。
所謂A級,依照現(xiàn)行的《建筑資料熄滅性能分級辦法》,即指不燃資料(余下為B1級是難燃,B2級是可燃,B3是易燃)。目前我國市面盛行的建筑外保溫資料主要為EPS(模塑聚苯板)、XPS(擠塑聚苯板)和PU(聚氨酯),實質(zhì)上均是“不可能到達A級的”有機泡沫塑料。國度防火建筑資料質(zhì)量監(jiān)視檢驗中心專家趙成剛解釋說,即使參加阻燃劑,最高也只能到達難燃的B1級,“假如非得用A級,那就只能用不燃的巖棉、玻璃棉等無機資料。”
這一火災(zāi)重壓之下的消防強迫令,無異于釜底抽薪,意味著中國保溫資料行業(yè)將面臨著全線洗牌以至淘汰的境地。防火與節(jié)能真的能夠二者得兼?
事實并不如此簡單,“我覺得有些可笑。”主修建筑外保溫資料的北京振利節(jié)能公司董事長黃振利直言,這相當(dāng)于叫停中國的建筑節(jié)能減排工程,“誰能承當(dāng)這個義務(wù)?”
節(jié)能減排,唇亡齒寒
國度住建部規(guī)范定額司副司長田國民對南方周末記者坦言,“65號文”勢必會對下一步節(jié)能減排工作帶來很大沖擊,“由于新資料還在研發(fā)階段,如今市面A級資料不多,嚴(yán)重不夠建筑保溫需求。”
此言非虛,目前的建筑外保溫市場上,以EPS為主的有機資料不斷是節(jié)能減排的寵兒。中國建筑科學(xué)研討院研討員季廣其透露,北京建筑節(jié)能專業(yè)委員會曾于2008年做過一項市場調(diào)研,結(jié)果是北京市場上的保溫資料中,EPS占到了72%,XPS占到了25%,聚氨酯和所謂無機資料只占3%。
2010年中國消費的用于建筑外保溫的EPS約為115萬噸,而同年,無機保溫資料中份額最大的巖棉及其制品的產(chǎn)量為86萬噸,用于建筑范疇的巖棉數(shù)量竟缺乏10萬噸。理想的窘境是,一旦“65號文”施行,有機保溫資料撤出的宏大空白,短時期內(nèi)如何填充得上?
何況,中國建筑節(jié)能減排的任務(wù)照舊艱巨,每年新建建筑外保溫面積近20億平方米,既有建筑存量也有近400億平方米需改造。有人因而形容,有機資料與節(jié)能減排,可謂唇亡齒寒。“假如‘65號文’真的施行,會給我們國度形成宏大損失。”中國建筑節(jié)能專業(yè)委員會聲譽會長涂逢祥憂心忡忡,他以為,更要命的是,消費巖棉等無機保溫資料自身,亦會倍增國度耗能擔(dān)負。
涂逢祥稱,我國早在1970年代就曾經(jīng)控制了巖棉、玻璃棉的消費技術(shù),但就由于其價錢貴、能耗高、保溫性能差且施工工藝復(fù)雜,在建筑保溫上的應(yīng)用才不斷較少。在住建部2010年公布的《既有建筑節(jié)能改造技術(shù)推行目錄》中,應(yīng)用EPS等有機資料的保溫技術(shù)有多項被推行,但巖棉則未被列入。
而有機資料則由于保溫性能好、價錢低、能耗低且消費和施工都相對容易,不斷被賦予節(jié)能減排的重擔(dān)。但硬幣的另一面,卻是EPS等有機保溫資料正成為管不住的火災(zāi)爪牙。
中國塑協(xié)聚氨酯專業(yè)委員會高級參謀楊宗焜引見,美國二十多個州曾經(jīng)禁用EPS板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng),英國18米以上的建筑和德國22米以上的建筑也已不允許運用EPS板薄抹灰系統(tǒng)。在歐洲,許多夾心板材廠不再消費防火性差的EPS板,并且許多保險公司已制止給EPS板保溫的建筑保險。
為什么中國就截然相反?中國的理想是,EPS正在方興未艾地大范圍推行,相關(guān)企業(yè)已有4700余家,“簡直一切消費單位都對其存在的火災(zāi)隱患不論不顧,或者避而不談。”楊宗焜感慨,“不處理中國建筑節(jié)能保溫技術(shù)系統(tǒng)中的泡沫塑料防火平安問題和整個建筑保溫防火平安問題,將會成為中國建筑節(jié)能對后人無法交待的建筑行業(yè)之痛。”“這樣的隱患,我們國度才剛剛開端,以后問題還會更多暴顯露來。”公安部消防局系統(tǒng)一位不愿透露姓名的官員直言。
監(jiān)管不止,博弈不休
其實,“65號文”祭出殺招之前,曾有鋪墊用心。
早在2009年央視新址大火之后,公安部和住建部就曾結(jié)合下發(fā)了被稱作是“46號文”的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)則》,其中規(guī)則了民用建筑外保溫資料的熄滅性能宜為A級,且不應(yīng)低于B2級。
這是一個相對寬松的門檻,但是,上海膠州大火和沈陽皇朝萬鑫大火標(biāo)明,“46號文”監(jiān)管乏力,幾被虛置。上述公安部消防局官員坦言監(jiān)管之困,每年如此之多的建筑在做外墻保溫,消防系統(tǒng)基本管不過來,但“你又不能眼睜睜看著火就這么一天天燒下去,全球沒有一個國度能滅得了這種大火”。“既然從監(jiān)管上處理不了,那就從源頭上、從資料上去徹底根絕。”上述官員感慨,“‘46號文’原本是很好的,但是企業(yè)不自律,怎樣賺錢怎樣來,只能以65號文繼續(xù)強力推進。”而反對者則以為,消防部門如此動作,是罔顧行業(yè)理想和國情需求,開脫本人的監(jiān)管義務(wù)。“整個行業(yè)都在造假。”即使身為EPS委員會會長,侯樹亭亦不諱言,在目前的建筑外保溫資料市場上,三分之一的EPS是B3級以至連B3級都算不上的不具有任何阻燃性的輕級料。而2004年公布的《外墻外保溫應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》就已明白規(guī)則EPS用作外保溫要到達阻燃型。“46號文”剛公布不久,楊宗焜曾到上海市場調(diào)研,結(jié)果令這位專家吃驚,“上海這樣一個標(biāo)準(zhǔn)的城市,市場上居然完整沒有B1級的料。”當(dāng)他試圖向上海的消費廠家采購他創(chuàng)造的B1級難燃聚氨酯時,得到的回答是,“你這個資料沒有人要,如今是越廉價越好。”
侯樹亭也很無法,如今我國80%的EPS企業(yè)都已具備消費B1級難燃資料的才能。只是,這種才能迄今仍未變成理想,喧囂的行業(yè)利益凌駕于對公共生命保證的關(guān)注。
行業(yè)的反彈和博弈正在持續(xù)。3月底,中國塑協(xié)EPS行業(yè)委員會上書公安部,以為新規(guī)過嚴(yán),懇求為節(jié)能減排和行業(yè)利益思索而予以修正。“火災(zāi)的經(jīng)驗?zāi)敲瓷钊耄鯓舆€嚴(yán)呢?”公安部消防局防火處處長馬恩強態(tài)度堅決。
而在建筑市場上,固然“65號文”出臺不過月余,建筑節(jié)能的腳步曾經(jīng)放緩。近日來頻頻走訪各地的侯樹亭發(fā)現(xiàn),“全國主要城市的建筑外墻保溫都曾經(jīng)停下來了。”據(jù)公開材料稱,在上海、山東、遼寧等地,消防部門均已出動,對保溫資料展開清查。武漢一家外保溫公司擔(dān)任人稱,旗下運用B2級的外保溫項目均已宣布暫停,“大家都在找無機資料,要不然過不了消防這一關(guān)。”
一位內(nèi)部音訊人士稱,目前住建部正在與公安部停止諧和,一個新的規(guī)范曾經(jīng)成文,他預(yù)測,最終規(guī)范可能會從A級降至B1級,史上最嚴(yán)消防令最終會打折執(zhí)行。
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